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关于印发《银川市多评合一服务平台 管理办法》的通知

信息来源:银川市行政审批服务局 信息提供日期:2018-07-18

各相关中介机构:

为进一步规范行政审批中介机构服务行为,提高中介服务效率,经局务会研究同意,现将《银川市多评合一服务平台管理办法》予以印发,请遵照执行。

 

 

                         银川市行政审批服务局

                       2018年7月18

 

(此件公开发布

 

银川市多评合一服务平台管理办法

 

第一章 总 则

第一条 为深化行政审批制度改革,规范行政审批中介机构(下称中介机构)服务行为,提高服务效率,根据国家有关法律法规的规定,结合我市工作实际,制定本办法。

第二条 本行政区域内中介机构应当遵守本办法。

第三条 本办法所指中介机构是指依法登记成立,并取得相应的资质,运用专业知识和技能,按照核准的经营范围或程序向委托人提供行政审批、公共服务等所需有偿专业技术服务或产品,并承担相应法律责任的法人或者其他组织。

第四条 建立多评合一服务平台。对进入多评合一服务平台的中介机构,通过服务平台向社会公开中介机构的相关信息及资质情况,为群众选择相应的需求提供精确服务。

第五条 多评合一服务平台按照“开放透明、公开竞价、自动筛选、自主选择、量化考核、优胜劣汰”的运行原则,无偿为委托人和中介机构提供方便快捷的交易机会。

第二章 多评合一服务平台主要功能

第六条 中介机构集中公开展示功能。引进的中介机构基本信息(包括机构基本情况、资质、联系方式等信息)都录入到多评合一服务平台,得到集中展示的效果。

1.委托人网上发布信息功能。委托人登录多评合一服务平台,发布需求简介、对中介机构的相关资质要求、时限要求、价格要求、服务类型要求等信息,改变了原来委托人难以寻找中介机构的局面,增加了信息对称性,方便委托人自主选择。

2.价格时效比选功能。在中介机构收到委托人发布中介服务需求信息后,即可登入多评合一服务平台参与竞价报名,报名后系统根据评分规则自动生成符合委托人要求的若干名中介机构,委托人可根据中介机构的报价、时限等进行择优选取。

3.实时联动联办功能。在多评合一服务平台每进行一项步骤,相关窗口、委托人、中介机构联系人都能收到短信通知,三方实时联通、联动、联办,便于尽快办理业务。

4.监管测评功能。多评合一服务平台由政务服务中心全面监管,组织对中介服务进行测评,业务窗口、部门窗口、委托人都可在多评合一服务平台对中介机构的服务情况进行测评。

第三章 中介机构的进驻登记

第七条  政务服务中心统一组织资质确认并在多评合一服务平台办理进驻登记。坚持“非禁即可”的市场准入原则,凡具备相关执业资质(资格)、符合市场准入条件的中介机构,均可进入中介服务市场服务。法律、法规有限制性规定的,从其规定。行业主管部门和行政审批部门不得限定委托人接受指定的中介机构提供服务。法律、法规规定某项中介业务由特定中介机构提供的从其规定。

第八条  进驻多评合一服务平台的中介机构必须符合以下条件:

1.依法登记设立,具有独立法人资格,并取得法定中介服务资质;

2.有健全的执业规则以及其他相应的管理制度;

3.近3年内无不良信用记录;

4.自觉遵守国家法律法规、中介机构管理和信用考评相关规定。

第九条  中介机构申请进驻应当提供以下材料:

1.《银川市多评合一服务平台进驻登记表》;

2.“多证合一”工商营业执照复印件(属事业单位的,提供法人登记证复印件);

3.法定代表人身份证及授权委托书;

4.资质(格)证书复印件;

5.中介机构内部管理制度及获得执业相关的业绩及荣誉证明材料;

6.对服务项目、服务质量、收费标准的承诺书。

第十条  进驻登记程序:

1.登录多评合一服务平台网站。下载备案表格,进行网上注册。

2.设置基本信息。

3.审核确认。

第四章 信用考核管理和星级评定

    第十一条  中介服务机构实行信用星级等级管理和满意度评价,应当遵循“宽进严管、分级分类、客观公正、动态管理、惩戒清退”的原则。

    第十二条 委托人应当在中介机构履行服务后, 实行“一事一评”,在多评合一服务平台对中介机构的服务质量、服务时效、服务态度、服务收费和服务规范等5个方面分别进行1—5星等级和满意度评价,新入驻的中介机构星级等级默认为3星级;中介机构服务结果登记次日起5个工作日内,业主不评价且无投诉的,视为弃权,信息管理系统默认为“基本满意”并评记3星级。

    第十三条  中介机构存在下列行为之一的,经政务服务中心及行业主管部门核实确认,记不良信用记录,一次不良信用记录降低一个星级等级:

  1.服务履约超过合同约定时间的;

  2.因服务质量差2次修改未通过投资项目审批部门审查或评审的;或群众不满意投诉2次以上的;

  3.擅自提高收费标准、增设收费项目或搭车收费的;

  4.被业主单位、群众评价为不满意的;

5.违反法律、法规、规章及行业规范、标准和业务规则的一般性的行为;

6.被审批部门抽查报告不合格的。

  第十四条  入驻中介机构存在以下行为,经政务服务中心及行业主管部门核实确认按严重失信处理, 列入“黑名单”,星级等级按0星处理:

  1.提供虚假资料、信息,伪造、变造交易文件或者凭证,出具虚假报告、证明文件或者其他文件; 

  2.泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私的;

  3.与业主或其他中介机构相互串通或操纵中介服务市场价格,搞“价格同盟”、联合“轮流坐庄”等不利于公开、公平竞争行为的;

  4.以他人名义执业或者允许他人以本组织的名义执业以及无相应资质、超越资质范围从事中介服务的;

  5.违反合同约定将项目进行转包或违法分包的;

  6.因中介机构原因,未按合同约定时限内完成服务且超过合同约定服务履约时限50%(按自然天计)的;

  7.利用执业之便谋取不正当利益,强行、变相强行推销商品、提供服务或向审批机关及其工作人员输送利益的;

  8.违反行业规范和标准或合同约定,通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行价格欺诈的;

  9.服务质量差,3次及以上未通过投资项目审批部门审查或评审,严重影响投资项目审批进度的;

  10.聘用无执业资格人员执业的;

  11.2年内不良信用记录累计次数超过3次的;

12.违反法律、法规、规章及行业规范、标准和业务规则禁止性的行为。

第十五条  被列入“黑名单”的中介机构,取消其入驻银川市多评合一服务平台资格并给予曝光,并在7个工作日内推送至“信用银川”,三年内不得参与我市使用国有资金投资项目的中介服务及其他服务。

第五章 附 则

第十六条 本办法自发布之日起试行。